三、监管与改革同行

改革，涉及利益的重新分配。在努力向前奔跑的时候，如何才能有效减少各方的矛盾？如何才能降低改革的成本？东莞广播电视台于2016年底成立了经营管理办公室。近年来，经营管理办公室一直按照“用制度管人、管事、管资产、管导向”的要求，建立健全各项经营管理制度，在台内营造规范高效、干事创业的良好氛围。

(一)加强经营巡检

经营管理办公室统筹各经营部门落实目标任务的分解、量化，明确责任人、工作要求、完成时限等工作，并汇总形成巡查表，定期对照巡查表的项目内容，对各经营部门进行巡回检查，检查项目的完成进度情况，令经营工作能够有条不紊地推进和落实。

(二)加强廉政作风建设

在经营管理办公室统筹管理下，各经营部门负责人高度重视廉政建设，坚持落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设和反腐败责任制的落实，围绕整治“四风”问题、廉洁纪律等，抓好警示教育、示范教育，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。

四、结语

科学发展观的核心是以人为本。实践科学发展观的关键是：形成“支撑科学发展的体制和机制”，择善而固。东莞广播电视台在改革进程中，始终坚持科学发展观，不断创新内部管理模式和管理机制，并以极强的执行力使之落到实处，从而获得了社会效益与经济效益的双丰收。东莞广播电视台的改革探索仍在路上，笔者真心希望能以此篇论文抛砖引玉，让更多的业内人士积极投入到地市广电媒体改革的交流与讨论之中，从各台的改革实践工作里提取出经验，沉淀出理论。

郑旭飞(1979-)，女，汉族，江西人，本科学历，中级职称，研究方向：广播电视发展。

冷玉柱(1975-)，男，汉族，辽宁人，本科学历，初级职称，研究方向：广播电视广告经营。

受经济大环境的影响，越来越多的地市广电媒体陷入了收不抵支的生存困境。如何才能摆脱生存危机？笔者认为，唯有改革，方能脱困。改革是地市广电媒体求生存、谋发展的唯一出路。2016年5月，东莞广播电视台成立改革领导小组，深入推动体制机制改革，在台内形成了凝心聚力、共谋发展的工作氛围，经营创收也取得了两年持续增长的佳绩。2017年，东莞广播电视台全年广播电视广告播出额1.24 亿元，同比增长15.27%。2018年，东莞广播电视台全年广播电视广告播出额1.32 亿元，同比增长6.86%。在全国地市级广播电视台广告普遍下跌的大趋势下，探讨东莞广播电视台近年的改革实践路径，或许能给同行一些有益的启示。一、薪酬改革以人为本薪酬分配制度的改革是地市广电媒体改革的难点，而攻坚克难需要有一支过硬的干部队伍。2016年10月，东莞广播电视台组织中层干部竞岗，最后确定了48名任职人选。这支敢闯敢拼的干部队伍成为近年来推动东莞广播电视台改革进程的重要力量。2016年底，东莞广播电视台公布《东莞广播电视台媒体融合改革方案》，制定全媒体新闻中心、广告经营中心、宣传策划中心等部门的岗位设置和薪酬分配方案，按照以岗定人、人岗匹配的原则，对全媒体新闻中心富余人员进行合理分流，初步确立了经营部门以绩效为导向的薪酬分配机制，实行工作岗位、工作业绩与薪酬挂钩，通过绩效考核管理体现每一位员工的价值。2017年，广播中心和文艺中心开展薪酬改革。与绩效挂勾的分配制度实施后，迅速调动了这两个部门生产的积极性。其中，广播中心的成效最为明显。广播广告当年的同比增幅高达77.63%，全年播出额达到6097.44 万元，创下了历史新高。2018年，广播中心继续推进薪酬改革，进一步完善部门的二次分配办法，让薪酬分配真正体现员工的工作业绩和业务能力，引导主持人自觉加强业务学习，提高自身的业务素质和工作能力，站在听众的角度想问题、做节目，鼓励主持人根据听众需求和经营工作需要，及时策划推出新栏目，想方设法增加栏目的粉丝量，并将他们变为栏目线下活动实实在在的参与者，提升栏目的社会效益和经济效益。每一项工作都被纳入考评环节，与收入挂勾。这一年，广播广告播出额达到了7610.19 万元，再创历史新高。二、经营改革增加创收在2017年以前，东莞广播电视台的经营创收已经持续下跌了五年，广告年播出额从2012年的3.6 亿跌到1.06 亿。仅2016年的广告播出额就比2015年下滑了33.09%。为了摆脱广告经营困境，东莞广播电视台从2017年开始积极重建经营队伍，创新广告经营思路，加强经营工作统筹管理，通过深化经营体制机制改革，努力形成经营合力，扭转了经营跌势。(一)取消市内广告代理制，实现广告自营东莞广播电视台于2017年全面取消广告代理制，改由本台自营。从此，培养自己的广告队伍，强化广告自营能力成为了东莞广播电视台广告经营工作的重中之重。我们对本地客户进行全面梳理，按照不同行业、品牌、性质等对客户进行分类，有针对性地采取相应措施，制定适合各类客户的策划营销方案，特别是对一些从未在台内投放广告的中小企业、个体工商户等，采取资源置换、活动营销、合作营销等多种方法，撬动市场，达到增加创收的目的。2017年，业务员自营广告额5034 万元，团队成长速度远超预期。政务广告创收稳中有升，商业广告拉升明显，地产、汽车、金融、旅游等几大板块都表现优异，均呈现倍数增幅态势。在自营广告中，广播电视的全年播出额4211.18 万元，同比2016年增长20.51%。2018年，广播电视自营广告播出额8667.45 万元，同比2017年增长45.58%。其中，广播自营广告增长84.65%；电视自营广告增长13.74%。自营广告占比快速增长，基本摆脱了对外区4A 广告公司投放的严重依赖。(二)重新组建广告经营团队“功以才成，业由才广。”媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。东莞广播电视台在经营改革中，坚持实践本位，打造人才梯队，创新考评机制，坚持凭能力、业绩和贡献评价人才，着力破解唯学历、唯资历的桎梏，在短短两年时间里，重新组建了一支广告营销队伍。团队平均年龄34 岁，其中，70%以上为2017年3月以后入职。1.打造人才梯队(1)盘活现有人员。从代理制转为自营制之后，广告经营中心原来的下单员统一接受专业培训，转变为广告业务员。(2)广纳营销人才。与广电行业中的采、编、播专业人才不同，引进营销人才时，可以不受广电行业限制。从业人员可以来自汽车、地产、旅游等各个行业。尤其是有其他媒体广告经营从业经验的优质人才成为了我们重点吸纳的对象。东莞广播电视台打开大门，广纳社会各界特色人才。这些能力突出、经验丰富的营销人才很快就成为了东莞广电广告经营团队的业务骨干。(3)培养校招生。东莞广播电视台党委书记、台长梁轼文亲自带队前往全国各大名校，招聘优秀的应届大学毕业生。有激情、有梦想的年轻人来到东莞广播电视台后，成为了我台的重点培养对象。(4)吸纳实习生。实习生在台实习一段时间后，经过考评决定去留，他们是东莞广电营销团队的后备力量。优秀的实习生将有望成为团队的一员。2.创新考评机制(1)制度管人，流程管事。东莞广播电视台广告经营中心制定了《广告经营中心制度手册》，要求广告经营中心全体人员必须集中学习，考试合格后才能上岗工作。《广告经营中心制度手册》中明确了广告经营业务工作领域内的各岗位操作流程规定，成为部门业务管理的重要依据。(2)严格执行末位淘汰制。改革的关键在执行。按照业绩排名，广告经营中心每季度淘汰三人。仅2017年，广告经营中心就淘汰不合格的业务人员16 人，并通过各种方法引进高素质人才13 人，使整个经营团队的精神面貌焕然一新。(3)奖励机制激发员工活力。东莞广播电视台制定了《经营创收奖励办法》，同时，深入推进薪酬改革，把薪酬向一线业务人员倾斜，实行奖勤罚懒、多劳多得。员工的固定工资由台按照部门人数核发，绩效工资由广告经营中心根据部门实际情况和业务员创收额按比例核发。广告经营中心每个月、季度、年度按业务员的业绩评出销售冠军，给予奖励。(4)建立学习长效机制，打造学习型团队。广告经营中心长期开展“以我为师”系列学习活动，鼓励员工向书本学习，向同事、同行学习，在工作实践中学习。各小组内部每周轮流由一位员工授课，向组员分享自己的经验做法，经广告经营中心内部择优选拔，月底在部门会议上向大家授课。(三)拓宽经营创收渠道现代广电媒体经营创收的渠道主要分为内、外两部分。对内，深入挖掘现有节目的广告承载力，积极研发新的节目载体；对外，与其他行业开展广泛合作，探索新的营利模式。2017-2018年，东莞广播电视台秉持“节目带动、活动拉动、创新促动”的工作思路，在拓宽经营创收渠道上，取得了较好的成效。1.节目生产推陈出新东莞广播电视台以受众需求为出发点，以市场为导向，注重市场调研和市民反响，陆续停办了《精彩星动向》《精彩900》《家园故事汇》《芳菲文化馆》《档案》《声动零距离》等一批社会效益和经济效益不佳的自办栏目。节目生产部门与广告经营部门通力合作，转变办节目的思路，推进联合经营，为客户量身定做《从东莞出发》《星级家居》《云商乐陶陶》等各类广播电视节目。其中，与潮流假期旅行社合作创办的《从东莞出发》，与东莞国旅合作创办的《一起旅行吧》，与康辉旅行社合作创办的《有乐同行》，虽然三档都是旅游节目，但由于节目风格迥异、播出时段不同，仍然赢得了广大听众朋友的喜爱，三档节目的创收均超百万。2.线下活动品牌化2018年，广告经营中心以活动拉动营销，共策划举办了汽车、地产、家具、家电等各类团购会，以及大型汽车展、全能脑力王、幼儿篮球赛等各类活动200 多场，成功打造了“名牌地产榜”和“金融工匠”两个创收超百万的大型品牌活动。3.尝试跨行业合作东莞广播电视台大胆尝试产业拓展和跨行业合作经营，开展广告资源与外区旅游景点资源置换等业务，成功与安徽黄山、重庆武隆等景区达成合作。景区用门票、酒店置换我台同等价值广告。我们通过节目带动，与旅行社合作组织市民前往该景点旅游，实现了多方共赢。(四)理顺外区4A 公司东莞广播电视台主要领导多次亲赴北京、上海等地，与龙韵、远誉、海川等全国知名广告公司达成广告投放直签协议，改变了过去外地客户必须依赖代理公司的被动局面。通过不懈努力，我们确保了宝洁、联合利华、正官庄、肯德基、麦当劳等国际品牌广告在东莞广播电视台继续投放，使我台的4A 电视品牌广告客户保有率在地市广电媒体中始终维持较高水平，2017年保有品牌广告贡献率高达96%。三、监管与改革同行改革，涉及利益的重新分配。在努力向前奔跑的时候，如何才能有效减少各方的矛盾？如何才能降低改革的成本？东莞广播电视台于2016年底成立了经营管理办公室。近年来，经营管理办公室一直按照“用制度管人、管事、管资产、管导向”的要求，建立健全各项经营管理制度，在台内营造规范高效、干事创业的良好氛围。(一)加强经营巡检经营管理办公室统筹各经营部门落实目标任务的分解、量化，明确责任人、工作要求、完成时限等工作，并汇总形成巡查表，定期对照巡查表的项目内容，对各经营部门进行巡回检查，检查项目的完成进度情况，令经营工作能够有条不紊地推进和落实。(二)加强廉政作风建设在经营管理办公室统筹管理下，各经营部门负责人高度重视廉政建设，坚持落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设和反腐败责任制的落实，围绕整治“四风”问题、廉洁纪律等，抓好警示教育、示范教育，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。四、结语科学发展观的核心是以人为本。实践科学发展观的关键是：形成“支撑科学发展的体制和机制”，择善而固。东莞广播电视台在改革进程中，始终坚持科学发展观，不断创新内部管理模式和管理机制，并以极强的执行力使之落到实处，从而获得了社会效益与经济效益的双丰收。东莞广播电视台的改革探索仍在路上，笔者真心希望能以此篇论文抛砖引玉，让更多的业内人士积极投入到地市广电媒体改革的交流与讨论之中，从各台的改革实践工作里提取出经验，沉淀出理论。

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