文章摘要:外出务工返乡农民被认为是解决中国“谁来种地”、提高中国农业组织化程度的重要希望，政府也在大力宣传、引导外出务工返乡农民投身农业并引领合作社等新型经营主体发展。本文基于新迁移经济学等理论，利用具有全国代表性的粮食种植业职业农民的大样本数据，运用二元模型、双重稳健模型、匹配模型和多元定序模型等计量方法，分析了外出务工对农民成为合作社负责人的影响。结果表明，在粮食种植业职业农民中，外出务工返乡农民占比为23.66%，合作社负责人占比为24.59%。外出务工返乡农民中合作社负责人的占比为34.65%，没有外出务工的农民中合作社负责人的占比为21.47%，两者相差约13个百分点。计量分析结果表明，相比没有外出务工的农民，外出务工返乡农民成为合作社负责人的概率要显著高出约6个百分点，即调查样本中外出务工返乡农民要比其他农民成为合作社负责人的概率高出近1/4，这证实了外出务工对农民成为合作社负责人的正向促进作用。外出务工通过人力资本提升、农业生产投入和政府政策支持三个方面促使返乡农民工更可能成为合作社负责人。因此，在当前农业转型阶段，政府一方面应鼓励人力资本水平较低的青年农民外出就业，通过务工积累个人资本；另一方面，应大力吸引并帮助优秀的返乡农民工投身农业和乡村振兴事业，发挥他们更多的引领带动作用。

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