文章目录

1 制度基础与分析框架

1.1 制度基础

1.2 分析框架

    1.2.1 治理机制

        (1)组织机制

        (2)利益格局

        (3)风险防控

    1.2.2 治理效应

        (1)资源配置效率

        (2)发展可持续性

2 案例实证分析

2.1 案例选取

2.2 治理机制

    2.2.1 组织机制

        (1)集体自用方式

        (2)作价入股方式

        (3)出让方式

    2.2.2 利益格局

        (1)集体自用方式

        (2)作价入股方式

        (3)出让方式

    2.2.3 风险防控

        (1)集体自用方式

        (2)作价入股方式

        (3)出让方式

2.3 治理效应

    2.3.1 资源配置效率

        (1)集体自用方式

        (2)作价入股方式

        (3)出让方式

    2.3.2 发展可持续性

        (1)集体自用方式

        (2)作价入股方式

        (3)出让方式

2.4 治理效应影响因素分析

    2.4.1 村集体经济组织自治能力偏低，影响农村环境品质可持续发展

    2.4.2 村集体经济组织资产经营管理能力偏弱，影响农村经济可持续发展

    2.4.3 利益分配和保障制度不健全，影响区域社会稳定可持续发展

    2.4.4 集体建设用地管理制度不完善，影响相关主体参与乡村建设的积极性

3 结论与建议

3.1 主要结论

3.2 政策建议

文章摘要:本文探索构建了农村集体经营性建设用地供应方式的治理机制及效应对比分析框架,选取上海典型案例进行了实证对比分析。研究结果表明:（1）农村集体经济组织的基础经济实力是影响供应方式选择和治理机制的主要因素;搭建市场交易平台、规范交易价格机制是提高市场化配置效率的基础。农村集体经济组织自治能力、政府政策程序规范程度、收益分配和保障机制、农村集体经济组织经营管理能力是影响乡村可持续发展的关键治理因素。（2）农村集体经营性建设用地不同供应方式都有其独特的特点和适用价值,也存在不同程度的制度缺陷和政策风险。建议从提高农村集体经济组织自治能力和资产经营管理能力、建立企业风险管理基金制度等保障制度、建立集体经营性建设用地基金制度、完善集体建设用地管理制度体系等方面完善治理机制,降低政策风险。

文章关键词:

论文分类号:F321.1

文章来源：《经营与管理》 网址: http://www.jyygl.cn/qikandaodu/2021/1001/2594.html